【藝發變局．2】視藝組陳錦成：認真做事，藝發局委員也可有所為
藝發局視藝小組主席陳錦成
甫坐下來，陳錦成點了一杯咖啡，說：「不好意思，無法請你上我 office 坐，太多文件堆積了。」
視藝創作出身的陳錦成，在 2013 年藝發局選舉，憑藉 930 票當選視藝小組民選委員，後來在小組首場會議獲推舉為主席。與此同時，他還參與其餘五個藝術範疇的小組會議。「至於工作小組實在多到數唔到，十個八個一定有」。
兩年多的委員生涯，陳錦成換轉到局內角度，觀察藝發局的關注和困難，發現問題出於人多過制度，直言：「過去有些委員可能未有盡責。只要上心一點，認真執行，這個位置都可以有所為的」。
藝術空間：活化廳續約
陳錦成記得，尚未正式就職，已收到活化廳成員主動聯絡求助。對方當時收到藝發局信件指，如果他們繼續留守，局方將採取法律行動，於是向剛剛當選的陳錦成問道：「宜家點算？可以點搞？」
事緣，活化廳使用上海街視藝空間的兩年租約屆滿，藝發局要求活化廳撤出。活化廳創辦人之一的李俊峰批評局方的決定「斬斷社區脈絡」，留守原址進行抗爭，要求當局正視租約年期太短和審批續約程序缺乏社區參與等問題。陳錦成記得入局之初，視藝小組就活化廳的討論「比較熱烈」，有委員覺得活化廳約滿後拒絕遷出是「霸住個地方」，甚至有人形容活化廳等人違約，形同犯法。
了解空間使用條款和使用者的訴求之後，陳錦成認為活化廳提出檢討兩年合約的建議合理，但活化廳亦應按照合約精神遷出，讓其後成功申請空間使用權的藝團進駐。然而，他提出給予一年的過渡期，好讓活化廳安頓未來發展。不料，意見一出，會議上遭到強烈反彈，有委員不贊成，並認為活化廳應該立即遷出。部分委員的回應決絕，叫陳錦成一度覺得「無癮」。
「平心而論，如果阿峰聽話離開，就無人會再理兩年租約是否太短的問題。阿峰這樣做，不過是想我們討論檢討。我覺得應該要肯定阿峰這方面的貢獻。若非他拒絕離場，好多委員根本不會檢討。」
多番討論之後，視藝小組同意給予活化廳一年寬限，同時藝發局亦承諾檢討上海街視藝空間的標書設計。陳錦成認為，審批藝術機構的空間使用權，不應以時間為限，而是以質量作為評核標準，「你可能說出面好多人爭，那麼我們便去找更多空間回來，而非大家好可憐地爭一個餅。」
陳錦成曾經在藝發局的會議上提出，政府可考慮將現時公屋預留給予社福機構的空間，開拓至社區藝術用途，惟未取得局方正面回應，他感嘆：「問題是，我們的政府還未發展出讓藝術融入日常空間的思維」。
藝術推廣：威尼斯雙年展
活化廳的爭議，在陳錦成看來還能應付。藝發局與 M+ 博物館合作參與威尼斯視藝雙年展的博奕，則叫他直呼困難。
2013 年起，藝發局與 M+ 博物館合作，安排香港藝術家參與威尼斯視藝雙年展，但同年爆出藝發局視藝小組主席未獲參與甄選過程，引來業界「黑箱作業」的質疑。業界要求公開甄選參展藝術家的準則，討論 M+ 是否適合的合作對象，甚至質疑本地藝術家從中獲益有限，要提出重新評估香港應否繼續參與雙年展。
入局之後，陳錦成發現，委員與業界對於香港參與威尼斯雙年展的觀點差異甚大。前者視之為推廣香港藝術的機會；後者則從資源分配的角度出發，著眼於資源是否用得其所。夾在兩種聲音之間，他感嘆游說兩方的工作「比較棘手，而且幾難做」。
陳錦成上任之時，局內已經開始籌備 2015 年威尼斯視藝雙年展，委員集中討論的是 2017 年是否繼續夥拍 M+ 博物館。局方委託時任 M+ 博物館高級策展人 Tobias Berger 及《亞太藝術》的總編輯暨出版人伍穎瑜，就過去藝發局與 M+ 合作參與雙年展進行評估。
該研究報告《總結香港參與威尼斯雙年展的經驗－探討未來向海外推廣香港視覺藝術的策略》今年年初公佈，建議香港應該繼續參與威尼斯雙年展，又認為藝發局亦應與其他藝術機構合作，壯大資源和網絡。
藝發局視藝小組主席陳錦成
陳錦成同意，自從 M+ 加入後，香港藝術家參與威尼斯雙年展獲得較好的口碑。無論參觀人數和國際傳媒的報道，都比當年藝發局獨力舉辦為多。他認為，這一點與時任 M+ 行政總監的國際策展人李立偉 (Lars Nittve) 的名氣和人脈不無關係。
「希望大家明白威尼斯（雙年展）是怎樣的遊戲。那裡是一個名利場，如果香港要繼續參與，就必須要服從某種格式。在藝發局 open call 和與 M+ 合作之間，委員同意讓 M+ 多幫忙一屆。」
參與 2017 年威尼斯雙年展的藝術家早前已經公佈，陳錦成亦有參與討論過程，但承認「大部分的專業決定由 M+ 負責」。藝發局代表的角色僅近於諮詢。由 M+ 提出建議名單，獲得藝發局代表同意後作實。「但今年我們要求增加本地參與，讓獲選的藝術家找一個香港策展人協助。我覺得都算是有少少進步。」
陳錦成承認，藝發局職員無法勝任策展工作。藝術和策展部分交由 M+ 負責，行政工作則由藝發局處理，他認為這樣的安排「比較妥當」。現時，威尼斯的展覽場地已續租至 2020 年，他提出舉辦公開論壇，邀請業界共同討論 2019 年遴選參展藝術家的機制。
業界參與：更新審批員名單
圍繞個別案例的討論如此，藝發局一些根本問題，也叫陳錦成不得不著手處理。藝發局作為政府資助的法定機構，以審批撥款為主，而非倡導文化政策；加上選民基礎狹窄，業界普遍參與不高，也質疑成效不大。
兩年以來觀察所得，陳錦成承認業界與藝發局過去「有些距離」。他以審批員制度為例，指審批員名單長年沒有更新，導致「沒有與時並進，光譜不夠闊」的情況。
藝發局 1999 年設立「審批員」制度，協助評審藝發局的藝術資助申請。審批員名單理應定期更新，但多年未有執行。陳錦成相信業界與局方的誤解，往往源自於這些執行的疏懶。
入局之後，陳錦成著手更新審批員名單，引入年輕藝術工作者，「讓業界覺得自己參與多一些，也緊張藝發局多一點。」他自評，重新啟動審批員的「上落車」討論，是任內「其中一樣好想做，也算是做到的事」。
歸根究柢，都是人的問題
與政府委任的成員共事兩年多，陳錦成承認部分委員比較建制保守，但回顧任內大小討論，他認為不合理的情況不多。「過往有段時間藝發局行政總裁的確好有問題，亦有委員沒有認真上心地履行責職，所以才引起業界埋怨。」
至於業界一方，陳錦成覺得亦同樣有責任改善溝通。他笑言，可能是「行頭性格」使然，視覺藝術家習慣單打獨鬥，動員效率遠不如舞台藝術工作者，「視藝人往往考慮好耐，最終不了了之」。江山易改，改變人卻很難。陳錦成吐出一句：「歸結到尾，好多事都是人的問題。同樣的規則，執行好與壞，都可以是天壤之別。我相信，只要有人認真做，有些事還是可以做得到。」