【海難 8 年 ‧ 2】海事處驗船疏忽無人被控 3 犯錯官員照升職 最高級至助理處長
2012 年的南丫海難 39 人命喪大海，他們乘坐的「南丫四號」被揭批圖、驗船錯漏百出，港府亦指海事處 17 人涉行為不當。不過調查 8 年後，警方、律政司終於本周二（3 日）指證據不足，不會對其他人作檢控。
《立場新聞》調查發現，9 名在獨立調查中被點名裁斷犯錯的海事處人員中，3 人竟獲晉升，其中一人在 7 年間升兩級至助理處長，其職責更包括管轄海事意外調查部門，月薪近 18 萬元。
記者分別向運輸及房屋局，以及公務員事務局查詢，該 3 人曾否就「南丫四號」工作被處分、為何被裁定犯錯仍獲晉升，兩政策局未正面回應。
有罹難者家屬指，對涉事人員竟獲晉升感錯愕及悲憤，認為對死者及家屬極之不公道。
獨立調查裁海事處 9 人犯錯 3 人獲晉升
海難慘劇轟動社會，時任特首梁振英宣布成立，由時任高院上訴庭法官倫明高領導的獨立調查委員會徹查，該委員會傳召數十名證人作供，包括逾 20 名海事處人員，並於 2013 年 4 月公布調查報告。
報告裁斷，「南丫四號」的設計、建造和檢驗過程中，「顯然幾乎每個階段都接二連三有很多不同的人犯錯」，更點名指其中 9 名作供的海事處人員各有錯失。
《立場》透過公務員電話簿，搜尋該 9 人姓名，並向海事處消息人士求證後，發現當中 3 人 2013 年向獨立調查委員會作供後，調任至海事處不同崗位，並獲晉升（見下圖）。
高級驗船主任****被裁疏忽 7 年後升兩級變助理處長
3 人之中，目前職級最高的是海事處助理處長（航運政策）蔡志全，他 2013 年作供時為高級驗船主任。蔡1998 年作為本地船舶安全組的驗船主任，負責審批「南丫四號」的破艙穩性計劃書；獨立調查報告指他無發現錯誤及糾正，並指如蔡當年沒有疏忽，船隻毫無疑問不會獲准航行。
據海事處網頁資料，助理處長（航運政策）管轄「海事意外調查部」，該部門工作包括調查海上意外、就加強安全標準措施作出建議，以及研訂責任和損毀賠償政策等。海事處助理處長是首長級D2公務員，月薪至少達 17.9 萬元。
審批時假設有水密門 高級主任晉升總主任
第二名獲晉升的是海事處總技術政策主任廖朝暉，2005 年他作為高級驗船主任，同樣曾審核「南丫四號」的破艙穩性計劃書。廖 2013 年作供時承認，當年審批時參考 1998 年計劃書，由於新舊計劃書「顯示相同情況」，所以假設舵機房有水密門。
但事實上，「南丫四號」由建成至事故，舵機房從未安裝水密門。獨立調查報告裁斷廖明顯有錯失，指若他當年無疏忽，「毫無疑問，他會因此拒絕批准該船航行」。
被質疑睇漏缺水密門 驗船督察升高級督察
2005 年，廖朝暉當時的下屬驗船督察周圖銳曾見證「南丫四號」的傾斜測試，過程中曾進入舵機房。據獨立調查報告，周作供時稱「不肯定自己如何從一個艙室走到另一個艙室」。報告質疑，舵機房的通道口並無水密門，不知為何周沒有留意。
周圖銳是獲晉升的第 3 人，現為高級驗船督察，隸屬政府船隊科工業安全組。記者上周在公務員電話簿找到周的紀錄，但記者向當局查詢之後，周圖銳的紀錄本周消失，未知原因。除上述 3 人外，高級驗船督察馮偉文目前仍在職，隸屬政府船隊科維修及支援組。
至於餘下 5 人，據悉高級驗船主任梁維學、高級驗船督察余極全近年已退休；首席驗船主任黃志堅、高級驗船督察麥溢威，驗船督察何啟德則當年作供時已退休。
政府拒公開 17 涉失當海事處人員姓名 兩政策局：無補充、不評論
除了 9 名在獨立調查中被點名裁斷犯錯的海事處人員身份被公開外，其實尚有其他海事處人員要為事件承擔責任。運輸及房屋局在海難後，成立調查小組跟進海事處失職情況，時任運房局局長張炳良曾指，內部調查認為多達 17 名海事處人員涉行為失當，會轉交公務員事務局及警方，分別作紀律研訊及刑事調查。
運房局一直以避免影響刑事調查為由，拒絕公開完整內部調查報告，而公務員事務局亦以私隱為由，拒答紀律研訊結果。換言之，公眾無從得知該 17 人姓名，到底這 17 人是否包括在獨立調查中被點名裁斷犯錯的 9 人？涉嫌甚麼過失？紀律研訊結果為何？又有沒有受處分？ 8 年以來，同樣從來未有答案。
記者上周分別向兩局查詢，上述 3 人曾否就「南丫四號」工作被處分、為何被裁犯錯仍獲晉升等問題。運房局稱已將內部調查報告，交予公務員事務局跟進，無進一步補充。
公務員事務局則指，已按律政司的相關法律意見及紀律程序，就每宗個案採取積極的跟進行動，其中包括作出紀律處分，局方不會評論個別個案，又指紀律個案涉及個人資料及私隱，政府一貫做法是不會公開詳情。
遇難者家屬感錯愕悲憤 轟極度不公道
遇難者家屬CY（化名）向《立場》指，對 3 名犯錯、對海難有責任的海事處人員，事後竟獲晉升感錯愕及悲憤，「39 條人命，獨立調查裁定佢哋咁多人犯錯，唔係應該接受制裁咩？點解仲可以升職？」
他批評，政府對家屬要求公開內部調查報告的訴求置若罔聞，同時將涉事公務員晉升，做法極度荒謬，對死者、家屬都極之不公道。
撰文、採訪：陳信熙
設計：葉靄瑤
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