【新移民 ‧ 新選民 1】前言：他們左右香港政治未來

十一月某下午，雖已近立冬時節，唯天氣仍然炎熱。在陰睛不定的一個下午，我們在觀塘道下巴士，翻到位於平山上的彩德邨。

我們抓住邨內街坊，詢問他們對區議會選舉有多認識。

「禾禾禾……禾唔識講，點識講。哈哈哈。」一個看上去約莫四十歲的姐姐用夾雜濃重鄉音的廣東話說。

「或者你知不知道今月就是區議會選舉？」

她耍手擰頭。「禾啱啱至落來香港，唔識呀。」

「或許可以講普通話嘛？」我們變陣。

「哈哈哈，講唔出啊……」

我們讓她離去。

姐姐的態度，可以被視為我們採訪新移民時，大多得到的反應。一些年紀比較大，來港十多二十年的，則大多支持民建聯，而且說得出現任區議員譚肇卓的名字。好不容易我們才找到唯一一個，聲稱支持民主派的姐姐。

姐姐今年看上去五十，實際年齡已達七十。

「我覺得呢啲人（指民建聯人士），出賣香港人，我唔鐘意㗎！」她是一個土生土長的香港人。

彩德，連同彩福及彩盈三邨同位於觀塘平山。九七之前，從這裡可以瞭望啟德機場，因此平山又有機場山之稱。2000 年初，政府開始發展此地。及至 2008 年，公屋大廈相繼落成，先是彩盈邨，然後是彩德，最後是彩福。平山遂成為一幅新落成公屋集中地 — 以及內地來港人士的聚居地。

根據 2011 年人口普查數字顯示，彩德、彩盈兩邨結合的觀塘「雙彩」選區，總人口為 17456 人，當中有 10018 人，即高達 5 成 7 人口，出生地為「中國內地」。即便只計算居港年期 0 至 10 年者，也有 4997 人。換言之，每 10 個雙彩居民中，差不多就有 3 人來港不足 10 年。[1]

大陸新移民在不同文化中成長，就算不是一竹篙打一船人，合理的推斷是，作為一個龐大群體，它對香港大小選舉選情會有一定影響。那麼雙彩的區選形勢又是怎樣的呢？很抱歉，沒有選舉形勢。今年民建聯譚肇卓自動當選。某程度上這是因為上屆民主派輸得太可憐：上屆民建聯譚肇卓奪得 1814 票。其對手社民連黃家樂及民主黨邢永豪僅分別得到 259 及 426 票。

建制派在這個新移民人口眾多的選區輕鬆獲勝。

難怪坊間有種講法叫做「溝淡論」— 即內地新移民表面上是以各種名義來港生活，實際上都是中共政治手段，目的在思想、生活、政治等各種面向上「溝淡」香港人，以便管治。

「溝淡論」的支持者聲稱香港人口政策（以至所有政策）均由阿爺話事。阿爺既不滿港人不聽話，就沒有不摻雜國內同胞消滅異見之理，更何況新疆西藏，均有大量遷入漢人、令當地主流反變少數的先例；反對者則認為這說法有排外心理，而且毫無憑據，終究新移民到現在還是少數，而香港人的自由民主氣息也可反過來感染他們。

「溝淡論」的爭辯總是沒有結果。不過客觀事實是，從內地遷移來港的新移民佔香港整體人口的比例，只會愈來愈重。政府統計處今年年中推出的報告推算出，未來 50 年將有 193 萬新移民持單程證來港，即平均每年有 3.86萬人。到未來數年，人數更會由 2014 年的每日 119 人增加至 2019 年的每日 130 人。

伴隨單程證來港累積人口持續增加的，是香港本土人口繼續老化，估計到 2027 年，死亡人數（57,200 人）將超越出生人數（56,900人）。其後本地人口數字將持續下降，新移民的比例，則愈來愈高。

而內地人遷港方法，還不止單程證一途。根據入境事務處的統計，內地學生在本港畢業後，留港發展而獲批簽證的數字，逐年增加，由 2008 年的 2,653 人，增至 2014 年的 9,714 人。留港工作的內地學生，明顯愈來愈多。

無論用哪種方法來港，新移民的政治面貌，肯定左右香港前途，問題只是如何左右。若把結果就此定論為「中共滲透成功，香港刻日必亡」，或許太簡單也太悲觀 — 這套說法的漏洞，我們將作分析。然而，我們也要追問：比重日增的新移民選民，會否及如何影響傳統泛民和建制派的選情？新移民的政治取向如何？他們的取態受甚麼因素左右？新移民人口如何轉換成選票？中聯辦有否或明或暗針對新移民進行組織和統戰工作？如有，怎樣統戰？香港是否有抵擋甚至反擊的方法？

在《立場新聞》新專題【新移民 ‧ 新選民】中，我們走訪研究新移民的學者、熟悉中聯辦的「建制無間道」、懷疑進行統戰工作的機構人員、學生組織，與及多個在不同時代、循不同途徑來港的新移民，嘗試解答上述問題。

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註 1：人口普查未有把居港 10 年以上的人口數字再細分。

（編按：本文原有的資訊圖「1998-2064年香港人口趨勢」忽略了新移民人口的可能變化（遷出或死亡），將 97 年後以單程證來港的累積人口與全港總人口對比，有可能誤導讀者，故現已更新文首圖表。)