【工運要人．3】欲罷，不能？ 專訪「醫管局員工陣線」籌委
（左起）醫管局員工陣線籌委 Chris、Shirley、Ivan
醫護界四個新興工會：醫管局員工陣線、香港職業治療師工會、香港言語治療師總工會、香港製藥及醫療儀器總工會，及物理治療師成立的關注組「反抗有理 PhysioResist」，上周三（11日）晚在中環愛丁堡廣場舉行集氣大會。集會晚上七時開始，至六時半，零星參與者坐在旁邊長椅，或幾人好奇到工會的會員登記攤位好奇張望。
主辦方之一醫管局員工陣線，有籌委手騰腳震，「好驚呀！無人嚟㗎……」、「我覺得個場一半都坐唔滿……」
大會最終宣布，集會高峰時有 1,800 人參與，就單單醫管局員工就有逾八萬人的一個界別而言，數字確實不太鼓舞。
醫護界過往不缺自己行業的工會，據勞工處職工會統計年報數字，2017年與醫護專業有關的職工會有逾 70 個，當中不少是以專業劃分，部分則是某一機構下轄員工協會，每個職工會會員人數由十數至過萬不等。由醫院管理局員工組成的工會也有兩個，一個是工聯會屬下的醫院管理局員工協會，另一則為職工盟屬下的醫院管理局職工總會。
12月11日晚上，四個醫護界工會在中環愛丁堡廣場舉辦集會。大會指有 1800 人參與。
醫護界本身大大小小工會，當中部分被外界視為相對敢言，例如公立醫療醫生協會早前曾發聲明，強烈譴責警方在荃灣近距離以實彈槍擊 18 歲男生曾志健左胸，就被四個警務人員協會反駁並表示「極度遺憾」。
不過，協會會長馬仲儀周三為幾個新工會站台發言時，也承認協會因要顧及不同會員意見，對於眼前的政治事件，未必太容易發聲。她寄語，希望在今次運動中冒起的新工會，未來在政治議題上能更團結，「走得更遠」。
醫護作為其中對社會運作影響最大的界別，現時有工會以支持運動、高度政治化的姿態站出來，大家不期然寄予厚望。記者「扑咪」訪問醫管局工會籌委，也連連追問：期望工會做到咩？你說可能有升級行動，如何升級？會唔會罷工？
醫管局員工陣線籌委羅卓堯（Ivan），回答基本上是非常、非常謹慎。
「暫時未有計劃，因為我哋都係籌委階段，我哋希望成立理事會之後，再會有議決…… 」
醫管局員工陣線現已正式刊憲成為工會，並開始招收會員，現時有約 300 名醫管局員工加入。任職公立醫院註冊護士 Ivan 和 Shirley，及在港島西聯網做財務的 Chris 三位籌委，之前接受《立場新聞》專訪時，每句都說得小心翼翼，「只係個人意見」、「個人立場」兩句，說完又說，頭盔戴了一個又一個。
回答得謹慎，其一原因當然是未有會員授權，不宜以工會立場說得太多。其二，與其他行業不同 —— 公營醫療人員，工作性質人命攸關，講起醫護工業行動、抗爭、甚至罷工，必然有很多問題需要顧慮。
雖有顧慮，但籌組工會，還要做、必須做；五大訴求、警暴等大政治議題當前，醫護人員的職業安全、勞動條件，與社會公義，同樣相關。
罷，還是不罷，that’s not the only question。
醫管局員工陣線籌委羅卓堯（Ivan）
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醫護界組織之難
醫管局員工陣線刊憲成立不足一個月，現招收超過 300 名會員，反應算是不俗，Ivan 承認，在今次運動脈絡中成立，新工會會員政治取態相近，傾向年輕職員為多。工會目標招收超過醫管局十分一、即近 8,000 名員工為會員，以增加工會代表性，希望將來組織行動時能較有影響力。
由發起午間靜坐、實名聯署，甚至大型集會抗議警方濫暴濫權，到批評警方拘捕義務急救員，醫護界在今次運動中從未缺席。但工會籌委員有感，前線醫護人員用溫和方式表達意見多時，政府、醫管局高層態度依舊 —— 催淚彈、「藍色水」化學成分，不公開；警察在伊利沙伯醫院門口放催淚彈，不譴責；醫護人員午間靜坐？ 「活動如影響病人，醫管局必定嚴肅跟進」。
「我哋界別其實一直都唔提倡太過激烈的行動，主要都係做集會、戴口罩、絲帶。但見都無乜用，所以就想成立工會，睇下會唔會做多啲嘢。」Shirley 說。
三人形容，其實在今場運動中，醫護人員對於警方濫權，如拘捕急救員、男警進入產房、防暴警員持槍進入醫院巡邏、拘捕，令傷者不敢就醫等問題，早已累積不滿；醫管局對直接影響病人、員工權益的問題，卻總是瘙不著癢處。如上月中警察在伊利沙伯醫院正門的加士居道連連施放催淚彈，醫管局也是在病房加設空氣清新機了事，叫人不知好氣還是好笑。
較早前在 8 月，網上亦曾出現署名「一群前線工作的醫護人員」的聲明，指醫護界將會從 8 月 12 日起發起無限期罷工，抗議政府和警方暴力鎮壓示威者，惟該次行動只聞樓梯響。不過三名籌委也聽聞，業內一直有個別醫護人員以請年假、病假進行「野貓式」罷工表達不滿，但無疑未達癱瘓運作的效果。
在醫管局保障病人、員工權益不力，香港政治審查日趨嚴重的背景下，成立醫管局員工工會，先是一個保障同業的「自保」行為。
三人說，在商討之後有沒有升級行動、會不會發動罷工之前，工會現時最起碼的共識，是要設立支援平台，維護同業在發表意見、或參與人道救援後，免於遭遇白色恐怖。例如早前有公立醫院將在「三罷」當日缺席、或工作時戴黑口罩的同事「擇名」；又例如，醫護人員當義務急救員被捕，日後會否遭秋後算賬、停職甚至解僱，仍屬未知之數。
11月17日，警方在紅磡理工大學拘捕至少16名急救員。（圖片來源：網上圖片）
工會認為同樣重要的，亦包括現時醫管局不作為下，病人獲適切治療的權利也被剝削。任職護士的 Shirley 狠批，政府一直拒絕公開水炮車藍色水成分，令醫護人員處理傷者時無從入手。
「陳肇始話我哋係前線人員，識得點樣處理依啲嘢 —— 但其實係完全無俾過任何指引，我哋都無受過相關 training ，我哋都係用自己 DIY 方法去處理。」她苦笑。
「我哋想用藥去 treat 個傷者，唔係話要破解你條 formula 去做乜… 鄧炳強話唔可以自揭底牌 —— 我哋唔係要你底牌，我哋只係想幫助病人，令到佢哋無咁辛苦」 Chris 補充。「依樣係醫護的職責。」
醫管局員工陣線目前有七名籌委，籌委多數本來互不認識，都是從 Telegram 得知其他人有意籌組工會。不過 Ivan 指，由於多數醫護人員的崗位固定，同一個病房的同事，一般都清楚彼此政治立場，閒聊間問對方有無興趣加入工會，招收會員未算太難。
但三人一致認為，組織醫管局同工，難在不同專業、不同部門的員工之間，工作性質、內容各有不同 —— 例如一個急症室護士，和一個放射治療師，能不能罷，考慮已然不同。加上醫管局架構龐大，僱員人數逾八萬，當中包括醫生、護士、專職治療、支援同事，各範疇同事對於發起任何工業行動的關注、限制自然不同。
三人認為，要協調不同範疇人員並取得平衡，是醫護界發起工業行動最大的挑戰。
「業界都有啲討論，例如有人初步會構思停非緊急服務，但亦唔係個個覺得可以停。我哋暫時接觸到的同事，都係意見紛紜的。」Ivan 解釋。
Shirley 指，工會有最基本共識，就是不希望任何工業行動會影響到必要的救護服務，「瞓喺度病人點都要瞓喺度，你唔可能趕人出街，或者性命攸關、必要服務，都係有需要維持的。」
「醫護可以行到邊個位、邊啲服務可以停，邊啲服務一定唔停得，依個係我哋最大的考慮。」
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醫護有罷工權嗎？
運動半年以來，示威者試過以多種方式抗爭，政府仍然無動於衷。網民多次號召以「三罷」為手段，企圖以癱瘓經濟以換取政府回應訴求，不過一觸及醫護界應否罷工的問題，就算是網上討論區「連登」亦非一面倒支持。
觀乎世界各地，醫護罷工雖較為少見，但也非完全不可能發生。在 2012 年，英國全民健保署（NHS）推出公立醫院醫生新版僱傭合約，下轄初級醫生（junior doctors）不滿方案是變相削減醫生薪酬，當地醫生工會 BMA 與經過衛生部經過長達三年談判，雙方仍然僵持不下，最終觸發英格蘭數千名日常服務及急救部門醫生在 2016 年 4 月進行兩天全員大罷工，當時估計共有 78% 初級醫生未有在醫院工作，在全英格蘭一百多處醫院外和平抗議。兩天的罷工行動，最終亦成功逼使當局重回談判桌，並在 16 年 5 月與 BMA 達成新版的勞資合約協議。
不過， NHS 初級醫生的抗爭故事，還有下半部分。雖然時任 BMA 主席與英國衛生大臣都對 16 年 5 月的談判成果表示滿意，但不少醫生工會成員不滿協議未解決工時過長問題，要求重啟談判，並宣布將於同年 9 月發動「5天大罷工」。但五日罷工計劃，隨即惹來反彈，政府在媒體面前質疑醫生工會賴帳，置民眾生命於不顧；醫護界內部亦出現分裂，有聲音質疑五天罷工的決定過於魯莽。BMA 最終在民情壓力下宣布取消罷工，狼狽退場。
然而，罷工時間長短，亦非行動醫護罷工最終成功與否的唯一因素。事實上，世界各地醫護界也曾發起不同形式罷工，絕大部分以不影響緊急服務為前提。例如德國柏林護理人員在 2015 年，在全歐洲最大的的夏里特醫院（Charité）發動無限期罷工，最終在罷工十天後，勞資雙方達成協議，改善當地醫護人手不足、員工過勞等問題。
有學者分析認為，該次罷工在德國未有引起病人或社會輿論杯葛，除了因為德國已建立起一定程度的罷工文化，工會早於罷工前已與僱主訂定罷工期間的緊急勞務條款，例如緊急手術依原計劃進行、只有在夏里特醫院可以進行的醫療亦不因罷工而停止。加上工會成功說服群眾，醫護人員的勞動條件，與病人權益同樣息息相關 —— 正如罷工行動流傳的一句格言：「危及病患權益的不是罷工，而是醫院的人事政策！」，令運動贏得群眾支持及同情。
2015 年 6 月下旬，德國柏林的護理人員在夏里特（Charité）醫院發動無限期罷工。罷工進行 10 日後，勞資雙方達成協議。（圖片來源：德國服務業工會 ver.di facebook 圖片）
「其實都有唔少文章討論，認為醫生、護士都有罷工權利，因為當佢哋被剝削的時候，同時都會影響到病人的權益 —— 但個討論暫時都係講緊勞資糾紛類的罷工。」
Ivan 說，「其次就係，雖然醫護對病人有責任，但如果完全唔容許醫護人員罷工，某程度上其實係道德綁架咗啲醫護人員。但大部分主張都係認為，最低限度的緊急服務係一定唔可以停。」
三人指，現時籌委會的工作，主要在於為會員提供資訊，例如若果醫護罷工，應該思考什麼道德問題？何謂不合作運動？以及收集不同會員的意見，嘗試提供支援。
「至於你問係咪有下一步…… 都要等多等。」再戴一個頭盔。
不過三人強調，就算放下政治議題不說，本港公營醫療系統長期「爆煲」，醫護人手不足、長時間工作帶來巨大壓力等問題積壓多年，凝聚同業爭取合理勞動待遇，已是籌組工會非常充分的理由。「其實望下 HA Secrets，就會見到同事都有好多不滿，」「HA（醫管局）本身都千瘡百孔。」
每年冬季流感高峰期，公立醫院病床排到出走廊、醫護人員無限加班已是司空見慣，「年年冬季流感都話挨義氣，然後高層就派兩粒魚蛋俾我哋 —— 我真係多謝你呀。」Chris 嘮叨。
「整體規劃上的問題，從來都無解決過。公私營失衡都唔係今日嘅事啦！」Ivan 批評，「 以前周一嶽提出幾個醫療融資方案，都過咗 10 年啦，到今時今日？」
現時在極繁忙的工作外，再擠時間搞工會，籌委靠相熟同事「拍膊頭」調更也好，都盡量維持一星期開一次例會。
「係啊… 係燃燒緊自己㗎咋……」 Shirley 喃喃道。
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公務員事務局局長羅智光上月向全體公務員發信，強調政府對公務員違法「零容忍」，又表明如果公務員參與違法活動被捕，都會被勒令停職。
近日多名急救員在示威衝突現場被捕，當中不乏任職醫管局的醫護人員，雖然醫管局暫未表明如何處置有關個案，但在社會整體政治氣氛收緊下，支援被捕醫護人員將會是工會成立後其中一項最重要工作。
但可預視的政治清算，亦不只發生在被捕之後。從一場無面孔、無領頭人的運動中走出來，除下口罩，籌組工會，三人直言已有被秋後算賬的準備，但說起來，舉重若輕。
「你話我哋可能付出 —— 『所謂』 前途啦，或者發展機會。但你見無論係年輕朋友、學生，個個都付出好大代價，甚至有人付出性命，」Ivan 頓了頓，續道，「我哋做的 —— 好微不足道。」
三人說，籌委中沒有人有工運經驗，惟 Ivan 讀書時曾是學聯成員，當年更剛遇上雨傘運動，算有過做組織的經驗。但他尷尬道，「無啦，收咗山好耐啦…. 都無諗過….」
Shirley 把話接下去：「大家本身都無諗過行到咁前。」
瑪嘉烈醫院的醫護午間集會，醫護人員向出入的市民展示自製標語，上面寫上「警察恐襲市民，阻礙醫護救人」、「醫護同心，救港救人」。（立場新聞圖片）
文／梁凱澄