【專訪．下】加拿大駐港領事：港府迫加籍囚犯選國籍 做法不公平 憂加籍港人從此失領事服務
加拿大駐港澳總領事南傑瑞（Jeff Nankivell），2016 年 8 月到港上任至今，香港經歷翻天覆地的變化。特別在反送中運動之後，中國人大常委強行在香港實施國安法，警方國安處藉機大搜捕民主派人士。南傑瑞對香港的近況，深感憂慮。近日最令他擔心是，港府表態「嚴格執行」《中國國籍法》，不再承認港人的雙重國籍。
南傑瑞接受《立場新聞》訪問時，確認早前有報道所指，擁有加拿大和中國國籍的在港被囚人士，被要求從兩個國籍當中，二選其一，囚犯一旦揀選中國籍，加拿大領事將無法探視。
「我們一直都知道《中國國籍法》不承認雙重國籍，但過去香港的做法是只要該人士表明加國身份，我們都會獲通知及可提供幫助，但現在此做法突然改變了，對受影響的人士十分不公平。」
港府不再承認香港居民的雙重國籍，影響的不單是在囚人士；在港以十萬計加籍港人，或會因被視為中國籍，因而失去領事保護。
南傑瑞在訪問中表示，加籍港人是否要向香港政府，申請退出中國籍，是個人選擇，因為他們須考慮對其個人權利的影響。
不過他亦指出，加拿大已因應最新情況，更新了對在港加國公民的旅行提示，提醒擁有雙重國籍的國民，在香港或不能獲領事服務。提示亦提及，「如希望被視為加國公民，應向入境處申報變更國籍。」
批突中止雙重國籍港人領事探視 「不公平」
加拿大、英國、澳洲駐港領事館先後提醒，由於香港不承認雙重國籍，日後未必能夠對在港雙重國籍人士提供領事協助。特首林鄭月娥則回應，「嚴格執行」《中國國籍法》，又強調全國人大常委會在 1996 年已經就在港實施《國籍法》已解釋，除非港人申請放棄及放棄中國籍獲批，他們在香港仍被視為中國公民，不能享有領事保護。
南傑瑞對林鄭的說法不感意外，但他強調，「我們一直都知道《中國國籍法》一直都存在，不過在執行上，（領事館）從沒有遇上問題。」
他說，過去一旦有加籍港人被捕，領事館也會收到港府通知，可提供領事服務。
1997 年後，港府一直維持過往的做法，但隨着最近有加籍在囚人士，被迫選擇國籍，港府的做法，明顯有變。
南傑瑞指出，不能就此個案提供詳細資訊，但他表示：「根據自 97 年以來的經驗，如有人被捕時，他有申報其擁有雙重國籍，該國的領事館都可以跟他接觸，及在進行法律程序時提供協助。」
對於香港政府在沒有解釋下，突然改變做法，南傑瑞感到十分突然。
「對於一些一直有與領事館聯絡的在囚人士，他們在沒有被預先通知及諮詢法律意見下受影響，在行政上並不公平，亦有可能影響他們未來的狀況。」
「而除了加國外，其他國家亦留意有類似情況，這不只是我們（加拿大）問題。」
雙重國籍居民或未能被撤 南傑瑞︰有待與政府商討
加拿大自 80 、90 年代起，已是香港移民熱門地點，資料指本港約有 30 萬擁有加拿大籍，其中不少移民加國回流的港人，或後代。
港府如今改變做法，在港以十萬計加籍港人，或會因被視為中國籍，因而失去領事保護，影響甚大。
南傑瑞強調，加拿大過去一直有就雙重國籍事宜，向國民作出建議，並指出於加拿大護照內，有一條條文列明，如護照持有人擁有另一國籍，而該人士身處在該國領土內，其加籍或不被承認。
「我們的建議是，如果你有機會尋求領事支援服務，於任何時候亦應強調加籍身份。」他亦強調除了領事保護，雙重國籍亦不會為在囚人士帶來任何其他特別權利。
不承認雙重國籍 影響撤僑
去年 11 月，南傑瑞通過視像方式出席加拿大國會一個特別聽證會時，被問及一旦香港情況惡化，政府有否準備協助 30 萬公民撤走。
當時南傑瑞強調領事館有為此作準備，但相信出現此情況的可能性非常非常低。
儘管如此，如果一天當香港情況惡化，或發生大型天災時，雙重國籍的問題，或會影響擁有外籍身份的港人，尋求該國協助，甚至通過外國撤僑離開的機會。
南傑瑞指一直以來，加國各駐外使領館都會就所在地的風險進行評估，並為一旦需要協助大量國民離開當地作準備。他承認，如香港發生大型天災，雙重國籍港人或有機會不被視為外國公民，而不能使用外國政府的資源離港，「此問題我們要再與（加拿大）政府商討。」
他不願意評估本港會否因政治因素，出現令加國政府需協助大量國民離開的情況。
「通常這些情況都會是突發的事件，而不會是持續發展的事情。」
「過去我們一直有建議國民登記收取旅遊提示系統，及通過社交媒體等渠道與他們保持聯繫，近年香港出現的情況，如《國安法》實施，我們都有透過這些方法，提示國民留意當中涉及的風險。」
旅遊警示提可向入境處申請變更國籍
加拿大於上月 21 日，更新對香港旅遊提示，當中有關雙重國籍的內容，指根據中國法例，加國公民在香港或內地或不會受承認其雙重國籍。當中亦有提及如加國公民希望在港被視為加籍人士，應向入境處申報國籍變更。
不過，南傑瑞於訪問中強調，是否變更國籍，屬非常個人的選擇，「亦會對他們的其他個人權利有影響。」
另一方面，港府上月要求公務員宣誓效忠，令不少擁有雙重國籍的公務員擔心其外籍身份會否有影響，「加拿大對雙重國藉沒有問題，而當中亦會涉及該人士對他國的責任（obligation），對此加國沒有意見。」他表示，假如香港公務員往後有意移民加國，曾經宣誓效忠中港政府，也不會有所影響。
採訪︰FC, 陳欣其
攝影︰Nasha Chan