【官場變形記．9】錯漏百出的立會選舉 票站公務員：我們只是「柒」
今年 9 月 4 日，立法會選舉投票率創歷史新高。在人頭湧湧的票站。公務員何先生（化名）忙過不停。他的崗位是助理票站主任，專門負責投票流程。
「喂，我無帶身份證，用副本得唔得？」一個年輕人走進票站，高聲詢問。
「唔得。你用副本，我核實唔到你身份喎。無身份證的話，護照也可以，總之要正本。」何先生回答。
年輕人要求職員白紙黑字紀錄在案。何先生辦好，請票站主任簽名，再把文件副本交給年輕人。他滿意地轉身離去。一名票站人員不忘提醒：「返去拎身份證再來啦，唔好放棄投票權呀。」大家以為他會先行回家，待會再來。
結果出乎意料。那年輕人一步出票站，竟轉身再排隊，還若無其事地從銀包裡掏出身份證 —
唔係無帶咩？何先生很驚訝。
休息時間，他上網查看新聞，恍然大悟。原來當日不少票站出現大小問題，有人投訴「被投票」，有人無故失去超區一票，有人發現可用身份證副本投票，有票站曾經停電，還有票站最後竟然多點了 300 票……
有人認定是公務員為虎作倀，集體作弊。何先生搖頭否認。「發生咁多事，主要原因都係一個字：柒。」
2016年9月4日立法會選舉投票日，有市民在將軍澳一票站外查閱候選人資料。
今年選舉新手多
何先生是一名入職多年的公務員。今年立法會選舉前，他和其他同事一樣，收到有關選舉職位申請的通知。像開 OT，一旦成功申請，就可以賺些外快。何先生申請的是助理票站主任，報酬為 $3,820。頗為可觀的數目。
如果能當上票站主任 — 即票站最高負責人，酬勞更會有 $7,890。不過這崗位只限總薪級表第 39 點或以上的公務員申請。換句話說，只限 AO（政務主任） 以上職級。
也不是所有申請都會獲批。此前有愈多選舉工作經驗的人員，獲選中的機會也愈高。「因為你熟手嘛。」不過公務員亦不是省油的燈，有錢賺也不一定申請 — 如果太辛苦。區議會選舉、立法會補選這類選舉，由於票站工作比較簡單，通常較受想賺外快的公務員歡迎。
但像這兩屆立法會選舉，連票箱都分三種（地區直選、超區、功能組別），選民又多，工時又長，程序又繁複，不少精明的公務員都會耍手擰頭，敬而遠之。因此何先生觀察到，今次的工作人員，許多都是缺乏經驗的新手。
「以前揀親都是做過的人，今年的問題是好多生手，前線有好多好膠嘅，乜都唔知，唔知就睇熟本 manual 啦！又唔睇喎。」選舉前，政府曾於伊利沙伯體育館為所有票站工作人員舉行簡介會，大致講解工作流程，但許多公務員只為求財，人到心不到，埋下出錯伏線。
投票當日，公務員被指派到不同票站工作，大型票站人手較多，小的自然較少。何先生所屬的投票站有十多人，最高級的是票站主任 (PRO)，次一級的是副票站主任 (DPRO)，再往下數便是助理票站主任 (APRO)、票站助理員，以及票站事務員。何先生稱，在同一票站工作的同事大多來自不同部門，事前一個他都不認識。也難怪，公務員團隊有十幾萬人，邊識得咁多。
大家都不信政府
當日，投票人數創下歷史新高，何先生自然忙過不停。「票站入面咪有些紙板，一格格的投票間嘅？我做了（選舉）咁多年，都未見過會爆。今年係 keep 住爆。」當日晚上，全港不少票站出現人龍，何先生的票站亦不例外，「係打哂蛇餅。」
不過作為助理票站主任，最教何先生驚訝的，不是人龍的長度，而是香港市民對公務員的不信任。文首那位試圖用身份證副本測試公務員的青年，只是冰山一角，例子還有大家對「崩角」選票的態度。「有人話張票特登搣爛，其實本身個設計係咁，今年撕個位膠膠哋。」
即使票站主任反覆解釋只要投票意向清晰，崩角選票也有效，很多市民就是不從：「唔得，你畀過一張我。」
也有市民到票站登記後，才發現自己沒有超區一票。何先生馬上替他致電選舉事務處確認，當對方指是市民填表自動放棄超區選票，何先生唯有如實轉告，並跟市民解釋，按照程序，他可以照領選票，但該選票上會被蓋印，註明為無效。不難想像，選民聽見，自然怒不可遏：「我無嘢想，我只是想投我那一票，點解無得投呢？」
「今年投票氣氛變了，大家意欲很強，不會烏瀡瀡，會問清楚 tender（選票上的無效蓋印）是什麼、我究竟有幾票，點解我有權但你唔畀我。清醒了很多。」何先生深深慨嘆。
「大家都不信政府，所以覺得你呃佢。你蓋個印係呃佢，搣爛張票又係呃佢。在原本互信的前提下，有好多 query。」
9月4日立法會選舉，太古城票站是香港其中一個人龍最長的票站。晚上十時半截龍後，不少排隊選民均拿著智能手機查看選情，部份向傳媒表示，投票意向受雷動計劃影響。
出錯主因：「柒」
那究竟為何出錯連連？何先生聳聳肩，拋下一個字：柒。
譬如說，不時有市民抵達票站後，發現自己已經「被投票」。何解？有人懷疑是被假冒投票。「但如果票站的人是忠誠而非夾埋，理論上要用身份證對你個樣嘛。」所以，要冒認他人投票，照計很難。
更何況，票站人員確認選民身份後，通常會用鉛筆、間尺將名字刪去，以示他已投票。「咁點解會出現『被投票』呢，好簡單，就是因為太柒喇 — 刪錯！」如果票站人員一不留神，刪錯上一行或下一行的名字，被刪錯名的選民抵達票站時，就會發現「被投票」了。
又例如有政黨成員成功用身份證副本闖關投票，引起公眾驚呼：「咁兒戲？」何先生認為，這也是因為個別公務員「柒咗」。「一般政府人員的 common knowledge 都是不收副本，因為太多造假。唔知點解那個票站又柒咗啦，可能因為新手問題。」
別忘記之前提過，今次立法會選舉由於工作繁複，很多富經驗的公務員都拒絕報名，剩下來的多是新人。沒有經驗，自然容易出錯。
當政府權威不再
柒出宇宙的，不一定是稚嫩新手。經驗老到的老鬼，囿於個性，有時也會丟人現眼。何先生稱，舊制下的公務員不少思想守舊，做事刻板，這種權威至上的作風，碰上今天市民對政府的不信任，亦成公務員屢屢「柒咗」的原因。
例如處理崩角選票的手法。「我的角度睇，梗係照出張新的畀佢（選民）啦，唔須要同人解釋。問題是揸旗的老屎忽用返以前那套，堅持話『我作為 PRO（票站主任），我話呢張票有效。』」
以往，市民對政府對權威有信心，這套說詞或行得通。現在？「人家的 perception 是，你仲想叫我投白票？仲唔係有心？」
還有一個例子。投票時段結束後，所有票站隨即開始點票。在政黨呼籲下，不少年輕人都到場自發監票。點票規則列明，現場可以拍照，只是不能拍到選票。何先生記得，當日有個新晉政團的年輕女生舉起相機影相，還把其中一個票站人員攝入鏡頭。
結果對方立即喝止：「唔准影！唔准影！」
「舊式公務員好敏感你影佢。」如果是十年前，大家或會乖乖收起相機。但今年是 2016 年。那年輕女生立即跟公務員爭論：「你根據邊條例唔畀我影呀？你憑咩呀？」雙方擾攘一輪。
「個阿 sir 又係柒，以為自己仲係十年前的 authority，咁梗係收皮啦，畀人 challenge 啦。」
資料圖片：2016年立法會選舉一點票站。
公務員為何不會作弊
公務員做事有時很柒，這一點很多市民都看在眼內。但今屆選舉票站連番出事，多少也令人懷疑公務員團隊是「柒咗」，還是另有目的？譬如，是否有害群之馬，一如伊朗等專權國家的情況，意圖替當權者作弊？
在政府工作多年的何先生，並不相信這陰謀論。
別誤會，他不是認為公務員特別高風亮節。「我覺得公務員，尤其是舊制那一班，他們好怕瀨嘢，只會顧住自己的 pension（長糧）。」他的意思是，公務員薪高糧準，沒誘因去做此事。「要收幾多錢？個利益要大到可以大過佢份 pension 喎，邊個人可以畀到咁大利益先？」
高薪養廉，是這個意思。
就算有人別有用心，何先生依然認為，現行制度下，操縱選舉似乎並不可行。因為一個票站涉及人手眾多，而且工作編排環環相扣，如果要舞弊，單是收買三兩個前線職員，不足以在選票做手腳。
如果再重本一點，收買整個票站所有人呢？亦很艱難。因為票站人手乃隨機分派，公務員事前會填寫住址，但當局不保證能將你指派到最近票站當值。這樣，事前如何能收買指定票站十多個本身互不相識的公務員？似是天方夜譚。
「公務員呢，不會做種票這些事，一來膽小，二來唔會想搞咁大，三來係柒。」這是何先生的結論，又或自白。
後記
何先生的說法，其實有一個盲點。假如「收買」公務員以在選舉舞弊的，不是外來勢力，而是來自政府內部、由上而下的指令呢？那麼，整件事能發生的可能性就大大提高。起碼，並非天方夜譚。
所以，我們要問的還是那條老問題：香港的公務員系統，究竟能否充當香港核心價值的屏障？抑或，就算官僚體制看來多麼牢固，在當權者有權用盡下，它只剩下一戳即破的命運？