【國安法元年．前言】浮城落地，香港正走向何方？

2020 年 5 月 21 日凌晨，《星島日報》刊出報導，稱即將到來的全國政協及人大會議，港區人大代表陳曼琪將會提出議案，要求制定《中華人民共和香港特別行政區維護國家安全法》，並納入《基本法》附件三，不需通過香港立法會就可在港實施。

下午，《香港 01》刊出獨家報導，稱人大將於夜晚公布港區國安法。

《明報》隨後報導，在北京的港澳政協收到通知，當晚 7 時 45 分召開「通報會」，相信全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍會出席及發表講話，並與代表交流，有政協預料會上將提及國家安全及香港《基本法》23條仍未立法的事宜。

翌日，5 月 22 日，十三屆全國人大三次會議開幕，公布國安法草案全文，提請審議。

這就是一年前，港人收到港區國安法立法消息的最初過程。

在最初數日，一種末日感籠罩著網上的討論，人們討論，香港是否要變成大陸，反修例運動的秋後算賬，是否即將到來。

社會憂慮、質疑之聲日益強烈，網民發起遊行反對國安法，催淚彈再次瀰漫街頭，逾 300 人被捕，其中包括中學生。

5 月 24 日《港區國安法》遊行

當時港府一眾高官向公眾表示，國安法只影響一小部分人。

5 月 24 日，政務司長張建宗在網誌寫道，港版國安法懲治的，是嚴重危害國家安全的「一小撮港獨分子和暴力分子」。

5 月 25 日，人大常委譚耀宗被問及國安法是否知限制行為、而言論則不受限時，回答：「應該係…唔係你飲（講）咗兩句就當咗係（違法）。」

5 月 26 日，律政司長鄭若驊在聯合國人權理事會會議上發言，稱國安法尊重無罪假定等法律原則，法官在審理有關案件時，不受外界干涉。

6 月 8 日，港澳辦副主任張曉明在《基本法》頒布 30 週年網上研討會演講，說國安法與絕大多數市民無關，不會擴大打擊面，更不會羅織罪名、任意入罪。

繞過立法會，香港一方在整個立法過程沒有任何話語權，6 月 30 日上午 9 時許，全國人大常委會以 162 票全票通過「港區國安法」，並通過將之納入《基本法》附件三。深夜 11 時，就在香港政權移交 23 年前的一小時，港區國安法正式生效。

國安法元年，就此拉開序幕。

一年之間，香港在狂風暴雨中飄搖。中聯辦晤建制派，點名要處理「三座大山」：教育、公務員、傳媒。巨變正在發生，歷史就在眼前。

港區國安法是否如去年特首林鄭月娥所說，「大家會見到法例用得好嚴謹⋯⋯一般市民不會誤墮法網」？法例對於香港不同界別長久以來所建立的體制，其影響是否只是「一小撮」人？

《立場新聞》籌備了專題報導系列《國安法元年》，希望從不同界別的角度，記錄國安法對個人和整個社會體制的影響，嘗試勾勒浮城落地後，最真實的模樣。

系列中首個專題「國安法之籠」將從司法角度敘述國安法被告的處境，並勾勒一年來香港法庭與北京之間的張力。

去年國安法立法的消息傳出後，時任美國總統特朗普發表演講，批評中國將香港變為「一國一制」，重提九七時港人對回歸的盼望：

「20 多年前，在 1997 年一個雨夜，英國士兵在香港降下英國國旗，隨後中國士兵升起中國國旗。香港人同時為中華傳統及獨特的香港身分感到自豪。香港人希望在之後的歲月裏，中國內地將變得愈來愈像香港這個最光芒四射而充滿活力的城市。世界其他地方的人深感樂觀，認為能透過香港瞥見中國的未來，而非香港變成中國過去的倒影。」

現在，香港正走向何方？

立即閱讀：系列中首個專題「國安法之籠」，從司法角度敘述國安法被告的處境

資料相片：國安法下的香港