【勞動者的生命 2】奮戰逾30年 陳錦康：僱主涼薄，政府無能，根本不重視工人性命
2016年對很多人來說都十分難熬，對於為口奔馳的打工仔尤甚。
去年多宗修路工人開工期間意外慘死的個案，不少港人記憶猶新；職業安全和工業傷亡工人的補償法例，幾十年來毫無改進；香港出現多宗疑似因過勞而死的個案，但勞工及福利局局長張建宗只稱「會開始搜集有關數據，展開調查研究」，而標準工時立法仍未見曙光。諷刺的是，香港連續第22年獲評為最自由經濟體，卻同時是全球工時最長的地區。
2016年上半年，全港的工業傷亡個案為17,283宗，當中103人死亡，兩個數字均較2015年同期高。死亡率最高的行業為建造業，和運輸、倉庫、郵政及速遞服務行業。
工業傷亡權益會總幹事陳錦康接受《立場新聞》專訪時，怒轟香港職安環境「仲衰過以前」。所謂的以前，是指他30多年前入行時，「那時我們會用亞洲四小龍，星加坡、香港、韓國、台灣來計，那時香港安全水平是差，但差之中也好過韓國，好過台灣，好過大陸，但反觀現在，基本上我們落後過這些國家」。
陳錦康
政府無能，僱主涼薄
他指，由宣傳教育、職安補償法例，到政府部門執法，香港都遠遠落後於人。他認為主要原因是，政府根本不重視工人的性命。陳錦康以今年6月有3名修路工人深宵開工期間魂斷青葵公路的個案作例子，指政府的態度是「直情不出聲，好似當沒事發生，完全消失」，並點名批評剛退休的時任路政署署長劉家強，和現已調任環境局常任秘書長的時任勞工處處長唐智強，「衰到連出來推卸責任都沒有」。
陳錦康直言：「現今的問題就是，政府無能，僱主涼薄。」
他先由職業安全說起。「（職業）安全條例，回歸之後其實沒有修訂過，亦都無做過檢討。如果你說做過檢討而覺得好正，我無話可說，但問題是連檢討的動作都沒有，然後事實告訴我們，意外不斷重覆又重覆地發生。」
近年政府經常在電子媒體賣廣告，宣傳職業安全， 特首梁振英2014年更與發展局局長陳茂波一同出席「工業安全周零意外」授旗典禮，即場大耍氣功「八段錦」，至今為人「津津樂道」。陳錦康批評這些根本不是安全教育，只是「告訴別人我現在在做安全教育」，「為咗招呼他一條友，所有工人停工，一齊同佢去耍那套甚麼東西（八段錦）。你叫他現在耍給我們看，看他還會不會耍？工友根本就是被逼去應酬他們。」
對於政府很多宣傳廣告呼籲工人使用安全帶之類，陳錦康更反感，認為這只是把工業傷亡責任推到工人身上，而非促使僱主提供更安全的工作環境。
政府宣傳職業安全的做法，被轟只是「整色整水」。（資料圖片）
法例多年無寸進 無良僱主代價少
法例方面，很多日本、台灣、英國等地都包括在保障範圍的工業意外情況，香港勞工法例和僱員補償條例都不包括在內，例如：僱員上下班途中發生意外（除非乘坐由僱主安排的交通工具）、僱員工作期間休息時在工作場所發生事故、工作期間飲水或如廁時發生事故、工作期間突然死亡（過勞死）等。
而且，萬一勞資雙方就工傷意外責任、僱員傷勢及補償金額有爭議，勞工處沒有法定判定能力，工傷僱員需自行啟動司法程序索償，並遊走政府部門、保險公司、醫療機構等之間，為基層工友帶來漫長的身心折磨及生活壓力。
此外，即使有僱主被檢控，也鮮有被重罰的個案。以涉及僱員死亡的個案為例，僱主除了要按法例作出補償，若被發現違反《僱員補償條例》，例如沒有為員工購買勞工保險、提供虛假或具誤導性的資料等，都可能被罰款或監禁，但陳錦康指，「個法例到現在十幾年，死了幾千人，但無一個僱主被判監禁。至於罰款，現在死亡個案的平均罰款只是萬多元而已。」他指，早年有一名婦人因多次違反限奶令、帶了多罐嬰幼兒配方粉離境，結果被判監35日，「工業意外導致一個人死亡，個罪行不會輕得過帶多幾罐奶粉過關吧！」
陳錦康一句總結香港的職安狀況：
「教育做得不好，安全法例又落後，最攞命是執法又非常寬鬆！」
這麼多年，為何香港的勞工法例連少少寸進步都沒有？「整個政府，不是由我們選出來的！ 『689』是靠那689條友（選出），那689條友是甚麼人？（大有錢佬）就是囉！他怎會明白？又或者他們明白，但也不會犧牲他們自己的利益」。
工作求快靚正 職安僅「整色整水」
陳錦康續道出了最悲傷的現實：「現在整個工作文化，最重要是『快、靚、正』，還有避免被人『詐型』，安全呢？他們（工人）覺得是用來『整色整水』，有大人物來就要安全。我問他們，你們不怕死嗎？他們就說：怕死，都無辦法，無得食都會死。你覺得我們不怕死嗎？大家都有阿媽生，無得食都會死，一個人死總好過一家人（餓）死」。
陳錦康嘆很多工友都很傻，覺得工傷是因為自己不小心，卻沒有想過是僱主未有提供安全的工作環境，而導致他們受傷，「他們不會想，其實安全措施，基本上就是預他們不小心而設，令他們不至受傷。但他們就只會怪責自己…… 我就很替他們不值。我覺得其實這班工人，比我們任何一個人，對個社會的貢獻都多，連條命都貢獻了，或者真的做到斷手斷腳。」他認為最重要是先做好安全教育，否則遑論充權，「有時叫工友充權，他們覺得無用，會覺得你不夠那班商家鬥。」。
去年12月5日，年僅25歲的速遞員郭家浩開工期間遭車輛撞斃，僱主PizzaHut負責人稱「唔得閒」安排會面商討死者善後，一直協助家屬的工業傷亡權益會因而呼籲罷食PizzaHut，逼使公司面對家屬。其後事件迅速解決，家屬滿意公司的恩恤安排，工權會的呼籲行動卻受到網民抨擊。
「不要緊。我們工權會都35年，只係想做到一件事，其實所有工友辛辛苦苦做事，都是為社會作出貢獻，當面對不幸事件時，盡量減少他們不必要傷痛。」陳錦康事後說。
他解釋，事因PizzaHut原本答應路祭後就與家屬商討恩恤等安排，但公司代表後來卻稱因要處理其他事「唔得閒」，而令家屬十分失落，「所以我們在FB叫大家暫時不要落柯打，等公司得閒處理。」他相信，網民作出任何行動都是理性的，而非盲目響應工權會的呼籲，亦相信市民都看到事實，有自己的判斷。
多年不言休 陳：工人貢獻社會值得幫
工權會的立場是希望悲劇發生後，公司能與家屬好好商討如何善後，因為善後得好，可以幫家屬減少不必要的折磨和痛苦，「一個家庭支柱走了，只剩一個人或者幾個小朋友，除了面對喪生家庭痛苦，還要辦殮葬和擔心日後生活，很是折磨，我們的工作就是希望公司能夠盡快作出恩恤安排」。
他續解釋，雖然法例規定僱主需要支付醫藥費和殮葬費，但是實報實銷，「很多工人都是『餐搵餐食餐餐清』，哪有那麼多錢去墊支殮葬費呢？」而且現時殮葬費上限只有7萬多元，儀式上可以解決，但到安放死者的骨灰位時，往往出現問題，因為現在隨便找個私人骨灰位也要十幾萬元。
「（僱主）好多時未聽之前就覺得我們慫恿家屬，要脅公司或者趁火打劫，卻不去理解家屬需要。」陳錦康指其實很多時家屬的要求都很合理，而且大部分僱主聽完家屬講述情況後，都很乾脆地接受。
陳錦康1979年起為工友做義工，至工業傷亡權益會於1981年成立，他就全職在工權會工作，多年來經常面對僱主和政府逃避責任，就連工人都不認同自己，「他們經常罵孩子，『你有書唔讀，想學老竇咁折墮呀？』連他們都不認同自己的身份，不斷想逃離這個階級。」但他卻從沒想過放棄，因為來求助的工友和家屬都很慘，「現在我們的賠償制度，根本就是很少…… 我覺得社會對這班工友及其家屬有所虧欠。他們自力更生，受了傷，只想取回他們應得的，但都有困難。」
「你問點解多年來都幫助他們，因為這班人值得幫，值得尊敬。因為他們都對社會有貢獻，不過是透過被人剝削來貢獻社會。不是嗎？有人做到連命都無。」
文／Gillian